Implementation of theepidemiological surveillance monitoring cycle in the Federal District: an experience report
DOI:
https://doi.org/10.51723/kt9jes66Keywords:
Monitoramento; Planejamento em saúde; Vigilância epidemiológica; Gestão em saúde; Distrito Federal.Abstract
Objective: to describe the implementation process of the Monitoring Cycle (MC) in the epidemiological surveillance of the Federal District, Brazil. Methods: this is an experience report conducted between 2021 and 2025 within the Health Department of the Federal District, involving managers, technical staff, and residents. Planning workshops and four-monthly monitoring meetings were carried out using participatory methodologies and management tools to develop action plans and monitor institutional indicators. Results: the implementation occurred in three phases: planning, verification, and adjustment, resulting in the consolidation of strategic axes, formalization of an action plan, institutionalization of a periodic monitoring routine, and greater alignment among management instruments. Greater articulation between management instruments and organizational levels was observed. Challenges included staff workload, shortage of data analysis specialists, and the need to strengthen an evaluation culture. Final considerations: the MC contributed to organizing management processes, strengthening governance, and improving decision-making in epidemiological surveillance in the Federal District, highlighting the potential of monitoring as a structural component of health management within the Brazilian Unified Health System (SUS).
Downloads
References
1. Wongsin U, Pannoi T, Prutipinyo C, Maruf MA, Pongpattrachai D, Quansri O, et al. Strategic planning and organizational performance in public health sector: a scoping review. BMC Health Serv Res. 1o de agosto de 2025;25(1):1017. https://doi.org/10.1186/s12913-025-13206-6
2. Walters JK, Sharma A, Malica E, Harrison R. Supporting efficiency improvement in public health systems: a rapid evidence synthesis. BMC Health Serv Res. 3 de março de 2022;22(1):293.DOI: 10.1186/s12913-022-07694-z
3. Drucker PF. Management: Tasks, Responsibilities, Practices. New York, NY, USA: Harper Business (reimpressão); 1993. 864 p.
4. Brasil M da S. Guia de vigilância em saúde. 6o ed. Brasília, DF: Ministério da Saúde; 2024. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/svsa/vigilancia/guia-de-vigilancia-em-saude-volume-1-6a-edicao/view
5. Rabiei R, Bastani P, Ahmadi H, Dehghan S, Almasi S. Developing public health surveillance dashboards: a scoping review on the design principles. BMC Public Health. 6 de fevereiro de 2024;24(1):392. DOI: 10.1186/s12889-024-17841-2
6. Hartz ZM de A, Silva LMV da. Avaliação em saúde: dos modelos teóricos à prática na avaliação de programas e sistemas de saúde [Internet]. Editora FIOCRUZ; 2005 [citado 23 de fevereiro de 2026]. Disponível em: https://books.scielo.org/id/xzdnf
7. Tanaka OY, Tamaki EM. O papel da avaliação para a tomada de decisão na gestão de serviços de saúde. Ciênc Saúde Coletiva. 2012;17:821–8. https://doi.org/10.1590/S1413-81232012000400002
8. Brasil M da S. Glossário temático: monitoramento e avaliação [Documento técnico] [Internet]. Brasília, DF; 2023. Relatório N. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/glossario_tematico_monitoramento_avaliacao.pdf
9. Sellera PEG, Brito CBM de, Jovanovic MB, Rodrigues SO, Oliveira CFDS de, Santos SO dos, et al. A Implantação do Sistema de Monitoramento e Avaliação da Secretaria Estadual de Saúde do Distrito Federal (SES/DF). Ciênc Saúde Coletiva. 2019;24:2085–94. doi:https://doi.org/10.1590/1413-81232018246.07952019
10. Brasil M da S. Caderno de Indicadores Programa de Qualificação das Ações de Vigilância em Saúde – PQA-VS 2023 [Internet]. Brasília, DF: Ministério da Saúde; 2023. Relatório N. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/composicao/svsa/pqa-vs/publicacoes/caderno-de-indicadores-programa-de-qualificacao-das-acoes-de-vigilancia-em-saude-2023
11. Brasil. Ministério da Saúde. Sistema de Planejamento do SUS (PlanejaSUS): uma construção coletiva – trajetória e orientações de operacionalização. Brasília: Ministério da Saúde; 2009. Disponível em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/planejaSUS_livro_1a6.pdf
12. Vieira-da-Silva LM, Furtado JP. A avaliação de programas de saúde: continuidades e mudanças. Cad Saúde Pública. 2020;36(9):e00237219. doi:10.1590/0102-311X00237219.
13. Rossi PH, Lipsey MW, Freeman HE. Evaluation: A Systematic Approach. SAGE Publications; 2003. 481 p.10.
14. Galdino SV, Reis ÉMB dos, Santos CB, Soares FP, Lima FS, Caldas JG, et al. Ferramentas de qualidade na gestão dos serviços de saúde:: revisão integrativa de literatura. Rev Gest Saúde. 2016;ág. 1023-1057. Disponível em: https://periodicos.unb.br/index.php/rgs/article/view/3569
15. Bazilio J, Pereira J de A, Figueira MCES, Silva EM. Generating meaningful conversation: World Café in strategic interprofessional planning in Continuing Education. Rev Bras Enferm. 2020;73(5):e20190279. https://doi.org/10.1590/0034-7167-2019-0279
16. Lima MAO de. Aplicação da Matriz GUT como Ferramenta Estratégica para o Planejamento de Ações na Gestão Pública Municipal: Revisão Bibliográfica. Rev Ensino Pesqui E Ext Em Gest. 28 de maio de 2025;e39737–e39737. DOI: https://doi.org/10.21680/2675-8512.2025v8n1ID39737
17. Gangidi P. A systematic approach to root cause analysis using 3 × 5 why’s technique. Int J Lean Six Sigma. 9 de julho de 2018;10(1):295–310. doi:10.1108/IJLSS-10-2017-0114
18. Carvalho ALBD, Souza MDF, Shimizu HE, Senra IMVB, Oliveira KCD. A gestão do SUS e as práticas de monitoramento e avaliação: possibilidades e desafios para a construção de uma agenda estratégica. Ciênc Saúde Coletiva. abril de 2012;17(4):901–11. doi:10.1590/S1413-81232012000400012
19. Reynolds HW, Sutherland EG. A systematic approach to the planning, implementation, monitoring, and evaluation of integrated health services. BMC Health Serv Res. 6 de maio de 2013;13:168. doi:10.1186/1472-6963-13-168
20. Almeida CAL de, Tanaka OY. Evaluation in health: participatory methodology and involvement of municipal managers. Rev Saúde Pública. 2016;50:45. doi:https://doi.org/10.1590/S1518-8787.2016050006251
21. Miranda ASD, Carvalho ALBD, Cavalcante CGCS. Subsídios sobre práticas de monitoramento e avaliação sobre gestão governamental em Secretarias Municipais de Saúde. Ciênc Saúde Coletiva. abril de 2012;17(4):913–20. doi:10.1590/S1413-81232012000400013
22. Cazarin G, Reis YAC dos, Costa JMB da S, Duarte MS, Bezerra LCA. Monitoramento do Desempenho da Gestão da Vigilância em Saúde: análise dos usos e da influência. Saúde Em Debate. 2020;44(125 abr-jun):427–37
23. Carvalho ALB de, Shimizu HE. A institucionalização das práticas de monitoramento e avaliação: desafios e perspectivas na visão dos gestores estaduais do Sistema Único de Saúde (SUS). Interface - Comun Saúde Educ. 2017;21:23–33. doi:https://doi.org/10.1590/1807-57622015.0817 .
Downloads
Published
Issue
Section
License
Declaro para os devidos fins que o artigo que estou submetendo representa um trabalho original e nunca foi publicado total ou parcialmente, e que se alguma de suas partes foi publicada possuímos autorização expressa para a publicação no periódico Comunicação em Ciências da Saúde (CCS). Esse artigo não foi enviado a outro periódico e não o será enquanto estiver sendo considerada sua publicação; caso venha a ser aceito não será publicado em outro periódico; e não contém material difamatório ou ilegal sob nenhuma forma, não viola a intimidade de terceiros, nem infringe direitos protegidos.
Eu e demais autores desse trabalho certificamos por meio desta declaração que:
- Concordamos com as normas editoriais e com o processo de revisão da CCS;
- Aceitamos a responsabilidade pela conduta desse estudo e pela análise e interpretação dos dados;
- Cooperaremos, sempre que solicitado, na obtenção e fornecimento de dados sobre os quais o manuscrito está baseado, para exame dos avaliadores;
- Não estão sendo omitidos quaisquer ligações ou acordos de financiamento entre os autores e companhias ou pessoas que possam ter interesse no material abordado no artigo;
- Não estão sendo excluídos ou omitidos deste artigo autores ou instituições participantes;
- Possuímos permissão para uso de figuras e tabelas publicadas em outras fontes;
- Possuímos permissão das pessoas e instituições citadas nos agradecimentos;
- O autor correspondente autoriza a publicação do endereço informado e e-mail do(s) autor(es) junto com o artigo;
- Assumimos a responsabilidade pela entrega de documentos verídicos;
- Autorizamos a publicação do referido artigo no periódico Comunicação em Ciências da Saúde, segundo critérios próprios e em número e volume a serem definidos pelo editor do periódico;
- Nos comprometemos a atender os prazos estipulados pelos editores do periódico Comunicação em Ciências da saúde;
- Estamos cientes de que a não manifestação no prazo de dois dias da revisão da diagramação, recebida por e-mail, será considerado aprovado para publicação.
